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原题目:非禁即准、平等待遇 青岛推17条措施让民间资源“敢投、能投、愿投”

半岛全媒体记者 刘丹阳

民间投资和民营经济是推动经济生长、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的主要气力。已往一年,只管受疫情影响经济下行压力加大,青岛市民间投资、民营市场主体、吸纳就业等多项指标仍然逆势上扬,展现出了壮大的韧劲。然而,民间资源仍然面临“不能投、不愿投、不敢投”等逆境。

克日,青岛市制订出台了《关于进一步促进民间投资的若干措施》(以下简称《措施》),从流通市场准入、重点支持领域、强化促进保障三方面提出了17条详细措施,特别是在公然 *** 投资项目方面,强调根据“非禁即准、平等待遇”原则。

4条措施打破隐性门槛

投资需求是启动消费需求的基础条件,也是拉动经济增进的决定性因素。但相较于国有投资,民间投资却因面临种种逆境,未能施展出最大的拉动作用。一方面,民营企业受内部利润念头驱使和外部竞争压力,需要不停积累自有资金,保障自身的生长,另一方面,民营企业也面临更难取得财政支持、融资难等问题。不仅如此,在市场准入方面,民间资源还会面临种种有形、无形的门槛,受到不公正的待遇等问题,以上种种,都是造成民间投资“不能投、不敢投、不愿投”的缘故原由。

为解决这些问题,青岛市将鼎力清算针对民间资源准入的不合理限制,逐步消除民间资金进入基础设施和公共事业等领域的各种门槛,作废和削减阻碍民间资源进入国资垄断领域的附加条件。此次公布的《措施》,便围绕拓宽投资领域,提出了4条政策措施。

在公然 *** 投资项目方面,强调根据“非禁即准、平等待遇”原则,除法定不公然外,常态化面向社会公然公布;在珍爱民企投资权益方面,激励民营企业通过资源团结、产业协同、模式创新等介入国企混改,提高盈利水平;在打造公正竞争环境方面,提出清算和破除故障统一市场和公正竞争的种种划定和做法,实时兑现各项涉企优惠政策;在加大 *** 采购支持力度方面,强调 *** 采购项目预算总额的30%以上面向中小企业,激励国有大企业集团、大项目一致条件下优先采购使用民营和中小企业配套产物。

8条措施引发民企活力

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在2021年的山东省 *** 事情报告中,山东所面临的极大问题被逐一点出,其中便提到了我省“四新”经济比重偏低,创新支持力不强,企业创新活力不足,科技创新能力不适应高质量生长需求等问题,而这些,是必须攻克和突破的难题。

在最新公布的《措施》中,为调动民间投资积极性,引发民营企业创意、创新、缔造,也聚焦“四新”经济等8个重点领域,提出了8条详细的政策措施。

在“四新”经济领域,培育领军企业,推动人工智能与垂直行业融合创新,激励民营企业加速抢占5G等产业制高点;在能源环保领域,支持民营企业介入新能源项目、节能减排升级革新项目、重大生态环保工程建设;在文旅教育领域,支持生长直播、电竞等新业态,推动大型旅游综合体等重大旅游项目建设,加大对民办教育机构支持力度;在汽车装备领域,提出为新能源汽车提供本地化配套,激励民营企业介入加氢站等基础设置建设;在交通设施领域,激励民间资源投资基础设施建设,为高速铁路、城际轨道交通、机场服务、城市交通提供配套服务;在农业产业领域,支持民营企业投资农业产业,健全墟落产业链;在现代海洋领域,培育壮大涉海企业,激励涉海民营企业、科研院所等,开展产学研对接、产能互助;在生物医药领域,加速结构精准医疗产业,促进生物医药与大康健产业系统生长。

青岛市民营经济生长局局长高善武示意,下一步,青岛将增强信息共享,有用释放产业政策导向和行业生长信息,指导民营企业规范介入“新经济”项目投资,解决好“往哪投”的问题。

5条措施协调投资难问题

“我们要给民间资源提供机遇,要增强民营企业家的信心。”高善武说,青岛市既要培育顶天立地的大而强的大企业,也要关注培育那些铺天盖地的小而优的小企业,今天的大而强的企业,也是从小而优的企业发展起来的,我们应该有信心。而企业家的信心,正是来源于强有力的政策保障。

《措施》在降低用地用能成本、落实税费支持政策、施展基金指导作用、健全融资促进系统、确立促进保障机制等5个方面提出了5条详细的措施,协调解决民间投资存在的难题和问题,维护民间投资的合法权益。

接下来,青岛市还将连续放宽准入,优化营商环境,连续清算破除故障统一市场和公正竞争的划定和做法,增强社会信用系统建设,特别是 *** 诚信建设力度,开展清算拖欠民营企业中小企业账款事情,进一步落实好减税降费措施,多措并举降低企业成本,解决好“不愿投不敢投”的问题。此外,在政策支持方面,还将连续加大金融支持力度,确立投融资对接机制,施展好企业贷款风险抵偿机制的作用,加速设立项目基金,激励金融机构运用大数据为民营企业贷款提供支持,指导金融资源流向民营企业,解决好“融资难融资贵”问题。

政策效应只有获得优越的施展,才气切实提振民营企业家的信心,增强民营企业获得感,推动全市民间投资更高质量、更有用率、加倍公正、更可连续、更为康健的生长。

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