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本报北京4月1日电 (记者王观)国家税务总局克日宣布《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》的通告。清单枚举了适用“首违不罚”的事项,共计10项,兼顾了资料报送、纳税申报和票证治理等多类型稍微税收违法行为。自4月1日起施行。

凭证通告,税务机关对发生清单所列事项,且相符通告划定条件的纳税人、扣缴义务人适用“首违不罚”。对适用“首违不罚”的纳税人、扣缴义务人,税务机关应当以适当方式增强税法宣传和指点。

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通告明确,适用税务行政处罚“首违不罚”必须同时知足三个条件:一是纳税人、扣缴义务人首次发生清单中所列事项,二是危害结果稍微,三是在税务机关发现前自动矫正或者在税务机关责令限期矫正的限期内矫正。

耐久以来,税务总局坚持在促进纳税人、扣缴义务人依法纳税,提高纳税人遵从度的同时,不停优化税务执法方式,有用运用说服教育、约谈提醒等非强制性的方式,既体现执法的刚性,又体现柔性执法的温度。连系各地、各级税务机关探索推行税务行政处罚“首违不罚”的实践,税务总局制发了此通告。

中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣以为,“首违不罚”是一项异常有益的制度创新。首次纳税违法行为的发生缘故原由许多,不知晓政策细节和疏忽大意是许多中小企业和首次纳税人违法的缘故原由。“首违不罚”有利于提升执法效率,降低遵从成本,促进税收遵从。

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