撰文 | 孟亚旭

今天的话题,是明年经济。

自12月22日开始,国务院组成部门或直属机构的多位一把手密集接受了《新闻联播》的采访,透露了相关领域明年经济的布局。

这几天亮相的国务院系统一把手有:

国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉�

科技部部长王志刚

工业和信息化部部长肖亚庆

住房和城乡建设部部长王蒙徽

中央农办主任、农业农村部部长唐仁健

12月8日至10日,中央经济工作会议在北京举行。会议总结了2021年经济工作,部署2022年经济工作。

会议特别提到,明年宏观政策要稳健有效、微观政策要持续激发市场主体活力、结构政策要着力畅通国民经济循环、科技政策要扎实落地、改革开放政策要激活发展动力、区域政策要增强发展的平衡性协调性、社会政策要兜住兜牢民生底线

国家各部门、各地区如何落实?

“靠前下达资金,靠前安排项目”

“过去的这一年中,遇到这么多困难、这么多复杂的因素,中国经济表现出强有力的韧性,这也是企业的韧性、人民的韧性,成为整个国家的韧性。”在接受采访时,国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉�回顾了过去一年的经济。

宁吉�说,“稳字当头、稳中求进,就是要着力稳定经济大盘,在推动高质量发展上不断取得新进展。通过把握好调整政策和推动改革的时、度、效,实现稳和进的良性互动、动态平衡。”

在宁吉�看来,2022年关键词是“增动能”。

宁吉�提到,明年国家发展改革委将积极出台一系列有利于经济稳定的政策举措。

从宏观政策看,要用好投资政策和消费政策工具,扩大内需,调动资金等要素。

从改革开放政策看,加快建设全国统一大市场,推进高标准市场体系建设,抓好要素市场化配置综合改革试点,深化国企改革,营造民营企业良好营商环境,持续扩大鼓励外商投资范围。

从结构政策看,将围绕畅通国内大循环,持续深化供给侧结构性改革,突破供给约束堵点,提升制造业核心竞争力。

从区域政策看,实施好区域重大战略,稳步有序推进城市群和都市圈建设,加快推进以县城为重要载体的新型城镇化。

还有一个细节值得注意。

宁吉�提到,按照中央经济工作会议“政策发力适当靠前”的要求,国家发展改革委将靠前下达资金,靠前安排项目,拉动有效投资。

处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险

房地产的相关问题也一直备受外界关注。

中央经济工作会议在部署明年经济工作时曾提到,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加强预期引导,探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

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明年住建部将如何落实这一要求?

住建部部长王蒙徽说,明年“不将房地产作为短期 *** 经济的工具和手段,加强预期引导,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”。

王蒙徽说,要保持房地产调控政策的连续性和稳定性,继续稳妥地实施房地产长效机制。

“这里面很重要的就是要落实城市 *** 的主体责任,强化省级 *** 的指导和监督责任,进一步保障刚需,同时满足合理的改善性的需求。”

他介绍,明年将加强金融、土地、市场监管等调控政策的协同。加强部省市县调控联动,加强对城市调控工作“一对一”的指导监督。

同时,还要坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险,以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标,按照省市统筹的工作要求,以法治化市场化为原则,确保社会稳定、国家和群众利益不受损失。

“稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料”

粮食的问题也是重点。

政知君注意到,刚刚结束的中央农村工作会议,把“保障好初级产品供给”,上升至一个重大战略性问题。

而中央经济工作会议,也在强调保障好初级产品供给的重要性。

清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜在接受央视采访时说,在粮食方面,我国已经连续7年产量达到1.3万亿斤,但实际上粮食供给一直处在“紧平衡”状态。不仅是粮食,我们在其他一些战略物资和大宗商品方面,比如石油、铜、铁矿石,对外的依存度都是相当高的。

一个事实是,明年要有好的环境就需要在初级产品方面能够稳住价格,稳住供应,确保明年粮食供应不会出问题,粮价稳才能百价稳。

在接受央视采访时,唐仁健表示,“保障粮食和重要农副产品供给安全,始终是我们的首要任务、头等大事,必须全力以赴,以背水一战的态度和超常超强的力度来抓好粮食生产,确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。明年总的考虑是,稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料。

他表示,明年是实施粮食安全党政同责考核第一年,要健全完善粮食安全责任制,确保粮食面积基本稳定。

“保障种粮农民合理收益,让种粮不吃亏、有钱赚。牢牢抓住种子、耕地两个要害,深入实施种业振兴行动,确保建成10亿亩旱涝保收的高标准农田。同时,大力推广玉米大豆带状复合种植,挖掘大豆油料增产潜力。”

“继续加大龙头企业的培育力度”

除了粮食之外,科技也备受外界关注。

科技部部长王志刚认为,新的一年科技要发挥更多的支撑引领作用。

要进一步强化国家战略科技力量,筹建以国家实验室为核心、全国重点实验室为支撑的中国特色国家实验室体系,打造一批具有国际竞争力的区域创新高地,让科技体制改革成果踏实落地。

最近又在制定‘科技改革三年行动方案’,不断地看我们政策还有哪些需要迭代、需要反馈和需要完善的地方,这样使我们的政策越来越逼近科研创新的规律,逼近广大科技人员的需求。”

另外,工业和信息化部部长肖亚庆在接受采访时说,“我们将继续加大龙头企业的培育力度,优化企业兼并重组市场环境,加快培育一批具有国际竞争力的大企业和生态主导型企业,积极引导广大中小企业、民营企业,走‘专精特新’的发展道路。”

肖亚庆还提到,明年,工业和信息化部将扩大“5G+工业互联网”应用,推进5G应用规模化发展,深度挖掘“5G+工业互联网”产线级、车间级典型应用场景,打造一批5G全连接工厂标杆。

“着力激活数据潜能,提升企业数字技术应用能力,开展大数据应用试点示范,支持产业链上下游企业开放数据,共建安全可信的工业数据空间,拓展大数据应用场景。”

资料 | 央视 人民网 新闻联播

校对 | 项战

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